לאחר תקופה ארוכה שבית ה' שוכן בשילה, אנחנו רואים בפרק ז' בשמואל א', מייד לאחר חזרתו של ארון ה' משבי הפלישתים, כי המשכן עובר לגבעה בקריית יערים. הפרק מתאר לנו ממעוף הציפור את תקופתו של שמואל. מתחיל ב-20 שנים בהן העם עושה תשובה וחוזר אל ה', עד למעמד התשובה הגדול במצפה. לאחר מכן פלישתים יוצאים שוב למלחמה, וכעת ישראל מנצחים אותם, כובשים את עריהם ועושים שלום עם האמורי. לבסוף, אנחנו רואים תיאור של שמואל השופט את העם כל ימי חייו.
לפני שנצלול בפרקים הבאים לאירועים שקורים בתוך התקופה המתוארת ואת המורכבות שעולה סביב המלוכה ובית שאול, נראה מהפרק ששמואל עושה כאן תיקון של תקופת השופטים – מאיש הישר בעיניו יעשה עד לעבודת ה', סדר ושלווה.
אם נתבונן במהלך של הפרק, נראה כי הכל מתחיל מהמעבר של הארון לקריית יערים והמינוי של אבינדב ובנו אלעזר לשמש בקודש- "וַיָּבֹאוּ אַנְשֵׁי קִרְיַת יְעָרִים וַיַּעֲלוּ אֶת אֲרוֹן ה', וַיָּבִאוּ אֹתוֹ אֶל בֵּית אֲבִינָדָב בַּגִּבְעָה וְאֶת אֶלְעָזָר בְּנוֹ קִדְּשׁוּ לִשְׁמֹר אֶת אֲרוֹן ה'… וַיִּנָּהוּ כָּל בֵּית יִשְׂרָאֵל אַחֲרֵי ה'".
מלבד קריית יערים, הקריאה בפרק מפגישה אותנו עם מקומות נוספים. מצפה – שם ישראל עושים תשובה בהנחיית שמואל, מתפללים לפני הקב"ה ומשם יוצאים למלחמה על פלישתים. רמה – מקום מושבו של שמואל. בית אל, גלגל ומצפה – הערים אליהן נדד שמואל מביתו במהלך השנה כדי לשפוט את ישראל.

פירוט המקומות יכול ללמד אותנו חלק מהטקטיקה של שמואל כדי ליצור את השינוי הגדול. שמואל גדל בשילה תחת עלי ולצד בניו. באותה תקופה שילה היה המקום אליו באים לדרוש את ה', גם מקום מושבו של עלי השופט, וגם כפי שראינו בפרקים הקודמים – המקום ממנו יוצאים למלחמה. למעשה, כל הרשויות התרכזו בשילה והיו תחת עלי ומשפחתו.
כשכל מוסדות השלטון נמצאים יחד תחת אדם או קבוצה אחת, יש בכך יתרונות. יש סנכרון בין הרשויות, והציבור יודע להתכוונן אל מקום אחד. יחד עם זאת, הדבר יכול להוביל גם לשחיתות, כפי שאכן קרה. כאשר שמואל מקבל לידיו את ההנהגה, הוא מפזר את הרשויות ומפריד ביניהן. יותר מכך, הוא מקבל את דרכו של אלקנה אביו, ובמקום להתמקם ליד המזבח, הוא עובר בין הערים השונות וכך שומר על חיבור לשטח וקשר לעם.
בהמשך, בדרישת העם, תקום רשות נוספת של מלוכה, אך גם היא תתמקם באזור אחר ותהיה מנותקת מהנביא והמשכן. ניתן לראות שהפרדה כזאת יכולה דווקא להוביל לשגשוג ולחיבור.
